Évaluation finale du Programme des adhérents pionniers de l'hydrogène

3. Profil du programme

3.1 Information sur le programme

3.1.1 Aperçu du programme

Le Programme APh2, qui a été mis en œuvre à l'automne 2003, devrait se terminer en mars 2008. Lancé dans le cadre du Plan du Canada sur les changements climatiques, un programme quinquennal du gouvernement fédéral doté d'un budget de 215 millions de dollars, le Programme APh2 a reçu de cette source un financement initial de 60 millions de dollars. De ce montant, 10 millions de dollars ont été alloués à l'Alliance canadienne sur les piles à combustible dans les transports (ACPCT) en vue de prolonger de deux ans la durée de ce programme géré par RNCan.

Entre 2003 et 2006, plus de 40 coalitions ont présenté des demandes de financement officielles au Programme APh2. Ces partenariats distincts, décrits à l'annexe D, représentaient 87 organisations, dont 39 étaient des sociétés regroupant 60 pour cent de l'industrie canadienne de l'hydrogène en 2003 ¹¹. Un changement de priorités et un examen des dépenses au début 2006 ont entraîné une réduction du financement accordé au Programme APh2 et un gel des dépenses à l'égard de tout nouveau projet. Au moment de la réalisation de la présente évaluation, le programme avait financé six projets au total, dont un s'était terminé par consentement mutuel, un autre était inactif et quatre projets étaient toujours en cours. Ces quatre projets représentent plus de 50 entreprises, notamment des fournisseurs de technologie, des partenaires de financement, des utilisateurs finaux et des fournisseurs secondaires, et englobent une grande diversité de technologies et d'applications. Comme l'indique le Tableau 5, on a alloué au total 20,5 millions de dollars à des projets du Programme APh2.

Tableau 5 : Investissements consentis dans le cadre du Programme APh2

Titre du projet	Financement	Participants
* Ce projet n'ayant pas été mis en œuvre n'a pas été inclus dans l'étude. (Retour au texte)
Technologies de l'hydrogène dans les véhicules utilitaires	4,25 millions $	Hydrogenics Corporation, Deere & Company, Hydrogenics Test Systems Inc., Emerson Network Power Canada
Piles à combustible aux fins de production d'électricité et de chauffage résidentiels	935 000 $	Fuel Cell Technologies Ltd., Ontario Power Generation Inc. et l'Université de Toronto à Mississauga
Véhicules de navette à moteur à combustion interne à l'hydrogène (MCIH2)	4,2 millions $	Ford du Canada Limitée et Advanced Technologies and Fuels Canada Inc.
Projet intégré d'utilisation d'hydrogène résiduel	6,0 millions $	Sacré-Davey Innovations Inc., Sacré Consultants Ltd., Westport Innovations Inc., Westport Research Inc.
Projet de village à centrale éolienne de production d'hydrogène à l'Île-du-Prince-Édouard *	5,1 millions $	Hydrogenics Corporation et Prince Edward Island Energy Corporation.

haut de la page

3.1.2 Objectifs du programme

La transition vers une économie basée sur l'hydrogène offrait au Canada une occasion unique et, en lançant le Programme APh2, le but recherché était non seulement de réaliser des progrès en vue d'une solution durable aux changements climatiques, mais aussi de donner à l'industrie canadienne l'avantage conféré par le fait d'être le premier à passer à une économie de l'hydrogène, et à en maximiser ainsi les retombées pour les Canadiens. En aidant à faire en sorte que le marché accepte plus rapidement l'hydrogène et les technologies compatibles avec celui-ci, on s'attendait à ce que les projets approuvés dans le cadre du Programme APh2 confèrent des avantages environnementaux, socio-économiques et sociétaux généraux à tous les Canadiens. Plus particulièrement, les objectifs stratégiques du Programme APh2 étaient de faire la démonstration des aspects suivants :

• intégration des technologies de l'hydrogène et des technologies compatibles avec celui-ci;
• développement des infrastructures nécessaires à l'hydrogène;
• acquisition de compétences et mise en place d'une chaîne d'approvisionnement dans l'industrie de l'hydrogène;
• définition de codes et de normes pour l'industrie de l'hydrogène;
• augmentation du rendement, de la fiabilité, de la durabilité et de la viabilité économique des technologies de l'hydrogène et des technologies compatibles avec celui-ci;
• sensibilisation accrue du public, des consommateurs et des investisseurs à la capacité de l'hydrogène afin d'en favoriser l'acceptation.

haut de la page

3.1.3 Admissibilité au programme

Les activités admissibles au financement du Programme APh2 devaient faire la démonstration de l'application de différentes technologies et de leur intégration dans un complexe de travail global d'une économie de l'hydrogène au Canada; elles comprenaient notamment :

• tous les types de piles à combustible;
• les systèmes à piles à combustible;
• les autres technologies et matériaux servant à la production d'énergie à partir de l'hydrogène;
• les technologies et les matériaux servant à la production, au stockage et à la distribution de l'hydrogène à partir de sources d'énergie renouvelables ou non renouvelables;
• des prototypes d'applications portables, stationnaires, mobiles et de ravitaillement utilisant la technologie de l'hydrogène.

Les entreprises éligibles devaient se regrouper en entités juridiques se composant au minimum de deux entités constituées en personnes morales avec ou sans but lucratif, de sociétés en nom collectif, de coopératives, de fiducies, d'associations ou de personnes physiques. Ces groupes devaient ensuite choisir l'un de leurs membres pour qu'il agisse comme point de contact avec le gouvernement du Canada et qu'il gère l'entente de contribution. L'entreprise responsable du projet devait aussi être constituée en personne morale et établie conformément aux lois du Canada. De plus, chaque entreprise membre du consortium était assujettie à toutes les modalités de l'entente de contribution et était responsable de façon conjointe et solidaire avec les autres membres du consortium.

haut de la page

3.2 Information sur les projets

Projets de la première étape (terminés ou arrivant à terme au cours de l'exercice 2006–2007)

3.2.1 Technologies de l'hydrogène dans les véhicules utilitaires (appelé projet Hydrogenics dans le présent rapport)

Ce projet pluriannuel de 10,05 millions de dollars, qui a bénéficié d'un financement de 4,25 millions de dollars dans le cadre du Programme APh2 et qui s'est déroulé lors de l'Exposition nationale canadienne (ENC) de Toronto, était dirigé par Hydrogenics Corporation. Le consortium qui l'a réalisé était composé des entreprises et organismes suivants :

• Responsable du projet : Hydrogenics Corporation
• Membres du consortium : Deere & Company, Hydrogenics Test Systems Inc., Emerson Network Power Canada
• Partenaires de soutien : Purolator Courier, Ville de Toronto, Toronto Renewable Energy Cooperative, Hydrogen and Fuel Cell Canada, Interlink et Bell Canada.

L'objectif du projet était de démontrer la faisabilité d'un poste de ravitaillement à énergie renouvelable, de montrer les capacités techniques des piles à combustible et des électrolyseurs et de catalyser la croissance de l'économie dans un environnement contrôlable. Le projet devait aussi permettre d'accroître la sensibilisation et l'acceptation à l'égard de l'hydrogène et des technologies compatibles avec celui-ci comme carburant de remplacement de l'avenir. Le projet, qui a pris fin le 31 mars 2007, comportait quatre volets :

1. Véhicules utilitaires à piles à combustible — quatre véhicules dont l'utilisation s'est faite en deux temps (2005 et 2006). Le projet a montré les systèmes de diagnostic internes/externes et les systèmes de surveillance, comme les appareils de surveillance de la dégradation et de l'épuisement des piles à combustible, les systèmes de détection de fuites de gaz et les logiciels de base de données du rendement.
2. Poste de ravitaillement — alimenté en électricité par l'éolienne érigée sur l'emplacement de l'ENC, le poste produit environ 65 kg d'hydrogène par jour grâce à un électrolyseur.
3. Système d'alimentation de secours pour les télécommunications — démonstration d'un module à piles à combustible utilisant de l'hydrogène en bouteilles et d'un système d'alimentation de secours au centre de données d'Interlink.
4. Véhicule de livraison hybride à piles à combustible/batterie — démonstration d'un véhicule hybride à piles à combustible et à batterie et d'un poste de ravitaillement.

haut de la page

3.2.2 Piles à combustible aux fins de production d'électricité et de chauffage résidentiel (appelé projet FCTL dans le présent document)

Réunissant les technologies et les ressources de tous les partenaires (voir ci-après), le projet de 1,87 million de dollars dirigé par Fuel Cell Technologies Limited (FCTL) a bénéficié d'un financement de 935 000 $ dans le cadre du Programme APh2. Le projet devait faire la démonstration de l'utilisation de quatre piles à oxyde solide (SOFC) produisant chacune 5 kW, disposées en mini-réseau afin d'assurer un approvisionnement en eau chaude et en chauffage à une résidence étudiante de 12 unités de l'Université de Toronto à Mississauga (UTM).

Le consortium se composait comme suit :

• Responsable du projet : Fuel Cell Technologies Limited
• Membres du consortium : Ontario Power Generation Inc., Université de Toronto à Mississauga
• Fournisseurs : Enbridge, Air Liquide Canada

Caractérisé par deux phases distinctes, le projet comprenait, dans un premier temps, la conception d'un système, une évaluation de l'emplacement et une étude de la mise en œuvre. La seconde phase comportait l'installation de quatre systèmes de piles à combustible pour alimenter le réseau d'électricité et de chauffage de la résidence de l'UTM. Au départ, les systèmes étaient alimentés au gaz naturel, mais ultérieurement un des quatre systèmes à piles à combustible a été converti à l'hydrogène pour les six derniers mois du projet. Toutefois, certains retards ont entraîné le report de la date de fin de projet du 31 mars 2007 au 30 juin 2007.

En plus des retombées économiques et environnementales, le projet apportait une ressource éducative aux étudiants de l'université qui devaient contrôler les systèmes de chauffage et d'électricité. Fonctionnant dans plusieurs conditions saisonnières et situationnelles, l'installation a permis aux étudiants d'évaluer l'efficacité des systèmes, de déterminer les préoccupations relatives à leur exploitation et même de mettre en œuvre, au besoin, des modifications.

L'installation est restée dans la résidence après la phase de démonstration, offrant ainsi une solution d'électricité et de chauffage à long terme. On s'attend à ce que cela permette à la résidence de l'UTM de réaliser des économies potentielles et au public de mieux comprendre et accepter ces technologies dans les applications résidentielles.

Projets de la deuxième étape (arrivant à terme au cours de l'exercice 2007–2008)

haut de la page

3.2.3 Véhicules de navette à moteur à combustion interne à l'hydrogène (appelé projet Ford dans le présent document)

Ford du Canada et Advanced Technologies and Fuel Cells Canada Inc. (ATFCAN) se sont associées pour faire la démonstration de dix navettes Ford à moteur à combustion interne à hydrogène (H₂ICE) en quatre lieux différents au Canada : trois navettes qui font partie de la flotte d'autobus régulière du Sénat sur la Colline du Parlement; deux navettes mises en service par Sacré-Davey à l'intention de groupes communautaires à Vancouver; trois navettes exploitées par la Ville de Toronto; et deux navettes mises en service par le gouvernement de l'Île-du-Prince-Édouard. Sur la Colline parlementaire, le projet a pu profiter du fait qu'Air Liquide du Canada avait installé un poste de ravitaillement d'hydrogène, financé en partie par RNCan. L'entente prévoyait que les navettes seraient en fonction de décembre 2006 à mars 2008. Le montant accordé au projet dans le cadre du Programme APh2 s'élève à 4,2 millions de dollars (soit environ la moitié du coût total du projet de 8,5 millions de dollars).

Le consortium se composait comme suit :

• Responsable du projet : Ford du Canada
• Membres du consortium : ATFCAN
• Fournisseurs : Dynetek, Les Entreprises Michel Corbeil
• Partenaires de soutien : Sénat, Sacré-Davey, Ville de Toronto, gouvernement de l'Île-du-Prince-Édouard

haut de la page

3.2.4 Projet intégré d'utilisation d'hydrogène résiduel (appelé projet Sacré-Davey dans le présent document)

Ce projet d'une durée de trois ans, dirigé par Sacré-Davey Innovations Inc., une firme établie à North Vancouver, a fait l'objet d'une contribution de 6,0 millions de dollars dans le cadre du Programme APh2 ¹².

Le projet, composé de sept sous-projets de démonstration dont la mise en place et la présentation se poursuivront tout au long de l'année 2008, utilise une source existante, mais actuellement inexploitée d'hydrogène, soit l'hydrogène émis comme sous-produit d'une usine de fabrication de chlorate de sodium située dans la région de North Vancouver. Les sept volets du projet étaient les suivants :

• obtenir une source d'hydrogène provenant d'une usine de production de chlorate de sodium;
• faire la démonstration d'un système d'entreposage et de transport d'hydrogène comprimé;
• faire la démonstration d'un poste de ravitaillement en hydrogène pour les véhicules légers;
• faire la démonstration d'un poste de ravitaillement en mélange de gaz naturel comprimé et d'hydrogène pour les véhicules lourds;
• faire la démonstration de huit camions légers à hydrogène;
• faire la démonstration de quatre autobus urbains utilisant un mélange de gaz naturel comprimé et d'hydrogène comme combustible;
• faire la démonstration d'un système de piles à combustible qui fournira de l'électricité et de la chaleur à un lave-auto respectueux de l'environnement.

Le poste de ravitaillement de North Vancouver est une des principales haltes sur l'autoroute de l'hydrogène de la Colombie-Britannique (BC Hydrogen Highway^TM) qui auront un rôle à jouer dans les démonstrations de modes de transport durables dans le cadre des Jeux olympiques d'hiver et des Jeux paralympiques d'hiver qui auront lieu à Vancouver et à Whistler en 2010.

Le consortium se composait comme suit :

• Responsable du projet : Sacré-Davey Innovations Inc.
• Membres du consortium : Sacré-Davey Engineering, Westport Innovations Inc., Westport Research Inc.
• Fournisseurs : Clean Energy Fuels Canada Ltd., Dynetek Industries Ltd., Hydrogen Technology and Energy Corporation (HTEC), Nuvera Fuel Cells Ltd., Powertech Labs Inc., QuestAir Technologies Inc.
• Partenaires de soutien : Easywash Inc., Translink, Technologies du développement durable Canada (TDDC), Hydrogen Highway.

---

¹¹ Principaux indicateurs de rendement, Programme APh2, 20 février 2007. (Retour au texte)

¹² Des ajustements subséquents à l'entente de contribution ont eu pour effet de diminuer la contribution à 5,4 million de dollars. (Retour au texte)