Évaluation finale du Mécanisme de financement structuré — Rapport final

1.0 Introduction (suite)

1.1 Contexte (suite)

1.1.2 Tendances récentes de l'industrie

Les défis de la surcapacité auxquels faisait face l'industrie canadienne de la construction navale persiste encore aujourd'hui. La lente réduction des revenus et de l'emploi du secteur se note encore aujourd'hui. Le tableau ci-dessous (pièce 1.1) met en évidence la baisse des revenus et des emplois.

Pièce 1.1 : Statistiques sur l'industrie canadienne de la construction et réparation de navires (SCIAN 336611)
Année Revenus découlant des biens fabriqués
(en millions de dollars)
Travailleurs de la production (main-d'œuvre directe) Employés administratifs

Source : Statistique Canada. Tableau 301-0006 — Statistiques principales pour les industries manufacturières, selon le Système de classification des industries de l'Amérique du Nord (SCIAN), annuel (dollars sauf indication contraire), CANSIM (base de données). Les dernières données de 2008 sont disponibles au : http://www5.statcan.gc.ca/cansim/a05?lang=fra&id=3010006

2000 823,0 4 954 873
2001 546,2 3 753 531
2002 662,0 3 374 670
2003 535,5 3 235 562
2004 577,5 3 452 457
2005 531,1 3 249 451
2006 530,3 2 737 533
2007 536,7 2 968 485
2008 514,9 3 045 521

De 2000 à 2008, les livraisons manufacturières ont chuté de 37,4 p. 100 et la demande de construction et réparation de navires a diminué de 45,4 p. 100 (pièce 1.2). Durant cette période, l'emploi, les traitements et salaires ont subit des fluctuations et des taux de changement similaires.

Pièce 1.2 : Indicateurs du rendement financier : Construction et réparation de navires (SCIAN 336611)
  2000 2008 % d'écart

Source: Statistique Canada – Statistiques relatives à l'industrie canadienne.
(1) Livraisons totales moins exportations plus importation (Retour au référence 1)

Livraisons manufacturières 823,0M $ 514,9M $ -37,4 %
Marché intérieur apparent(1) 1 461,1M $ 798,3M $ -45,4 %
  2000 2007 % d'écart
Employés – Total 5 827 3 425 -41,2 %
Traitements et salaires 293,6M $ 171,6M $ -41,6 %

Pour générer des revenus lorsque la demande intérieure se contracte, les fournisseurs se tournent souvent vers les marchés étrangers. L'industrie canadienne de la construction navale a connu un succès limité dans ses ventes à des clients étrangers, et elle doit faire face à une concurrence féroce de la part de chantiers navals étrangers. Depuis 2000, la valeur des importations vers le Canada a surpassé celle des exportations dans un ratio d'au moins 4 pour 1 (voir la pièce 1.3) et ce, malgré un droit d'importation de 25 p. 100 sur les navires fabriqués à l'étranger. La plus importante destination des exportations du Canada a été les États-Unis (490,7 millions de dollars). Les États-Unis étaient aussi la plus importante source d'importation pour le Canada (875,7 millions de dollars), suivis de près par la Corée (857,7 millions de dollars) et l'Allemagne (522,7 millions de dollars).

Pièce 1.3 : Exportations et importations (2000-2009) – Construction et réparation de navires (SCIAN 336611)

Pièce 1.3 : Exportations (2000–2009)
Exportations Total
('00-'09)

Source : Statistique Canada — Statistiques sur l’industrie canadienne

États-Unis (É.-U.) 490 700 328 $
Émirats arabes unis 55 467 467 $
Royaume-Uni (R.-U.) 10 291 300 $
Jordanie 7 151 506 $
Japo 4 395 178 $
Arabie saoudite 3 514 033 $
Nouvelle-Calédonie 1 345 268 $
Nigeria  818 512 $
Hondura 587 000 $
Équateur 397 665 $
Sous-total 574 668 257 $
Autre 338 210 647 $
Total (tous les pays) 912 878 904 $
Pièce 1.3 : Importations (2000–2009)
Importations Total ('00-'09)

Source : Statistique Canada — Statistiques sur l’industrie canadienne

États-Unis (É.-U.) 875 685 334 $
Corée du Sud 857 658 940 $
Allemagne 522 670 426 $
Chili 158 852 321 $
Norvège 149 608 302 $
Chine 142 026 905 $
Turquie 61 231 700 $
Réimportations (Canada) 33 117 696 $
Australie 2 886 573 $
France 1 425 321 $
Sous-total 2 805 163 518 $
Autre 1 042 430 600 $
Total (tous les pays) 3 847 594 118 $

Ces dernières années, nous avons vu quelques signes positifs dans l'industrie canadienne de la construction et réparation de navires. L'intensité des exportations (exportations intérieures en pourcentage des livraisons) et la taille relative de la balance commerciale du Canada (exportations moins importations divisées par exportations plus importations) se sont constamment améliorées de 2000 à 2007 (voir la pièce 1.4). En 2000, l'intensité des exportations de l'industrie canadienne de la construction navale ne se chiffrait qu'à 5 p. 100. Avec le temps, l'industrie a graduellement affiché une intensité d'exportations supérieure et une balance commerciale relativement améliorée. La seule exception était 2008, où la demande mondiale était réduite pour les services des chantiers navals et où il y a eu seulement 62 millions de dollars en exportations.

Malgré une tendance générale vers un accroissement des exportations, si nous examinons de plus près les exportations et les importations de biens précis produits par les grands chantiers navals canadiens au cours des dernières années, nous observons que la valeur des exportations est relativement faible comparativement à celle des importations. Par exemple, la valeur des pétroliers, des navires de charge et des bateaux remorqueurs importés de 2006 à 2009 dépasse la valeur de ceux exportés dans un rapport d'environ 100 à 1. Les plus grands navires importés (p. ex., navires de croisière, bateaux de plaisance et traversiers) présentaient une valeur d'environ dix fois supérieure à celle d'exportations de produits similaires. Les navires de pêche et les dragueurs affichent un rapport plus intéressant. Toutefois, la valeur de ces navires laisse entendre qu'ils constituent un petit marché comparativement aux navires de croisière, aux bateaux de plaisance et aux vraquiers (voir la pièce 1.5).

Pièce 1.4 : Compétitivité commerciale de l'industrie de la construction navale (SCIAN 336611)
Pièce 1.4 : Compétitivité commerciale de l'industrie de la construction navale (SCIAN 336611)[Description de la pièce 1.4] Source : Tableau élaboré à partir des données de Statistique Canada — Statistiques relatives à l'industrie canadienne

Pièce 1.5 : Exportations et importations canadiennes (2006-2009) pour les biens relatifs à la construction navale
Pièce 1.5 : Exportations et importations canadiennes (2006-2009) pour les biens relatifs à la construction navale[Description de la pièce 1.5] Source : Statistique Canada — Statistiques relatives à l'industrie canadienne