Initiative de recherche sur les compétences de RHDCC-IC-CRSH

Collection Documents de travail

Is there Scope for Enhancing the Mobility of Labour Between Canada and the United States?

par Michael Hart.

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Résumé

Au cours des vingt-cinq dernières années, s'est accélérée sensiblement l'intégration entre le Canada et les États-Unis, à la faveur principalement de la demande, par des entreprises et des particuliers dans les deux économies, de biens et de services produits dans l'un ou l'autre pays, mais elle a été facilitée par les résultats de décisions d'orientation des politiques comme la négociation de l'Accord de libre-échange entre le Canada et les États-Unis. L'étendue des liens transfrontaliers qui unissent maintenant les deux économies a favorisé une intense coopération entre le secteur privé et le secteur public, coopération qui est en train d'intensifier encore davantage l'intégration. La libre circulation des gens, particulièrement la circulation découlant du travail temporaire, demeure un des domaines où s'offrent encore de nombreuses possibilités de faire mieux. L'auteur du document soutient que le Canada a beaucoup à gagner et peu à perdre d'un effort énergique visant à réduire les répercussions des restrictions à l'entrée et des restrictions de la réglementation qui nuisent à la mobilité de la main-d'oeuvre entre le Canada et les États-Unis. Il est d'avis qu'une telle initiative devrait viser principalement la frontière, car c'est là que sont administrées les incidences les plus restrictives. Il estime, de plus, que peuvent être obtenus des résultats utiles de la mise en oeuvre plus active d'un programme bilatéral de coopération en matière de réglementation axé soit sur la reconnaissance mutuelle, soit sur l'adoption d'approches similaires dans les domaines de la certification et de l'accréditation, soit encore sur les autres mécanismes qui nuisent au déploiement transfrontalier d'une rare expertise professionnelle, soit enfin sur la réduction de l'impact des différences relativement mineures entre les règlements régissant le marché du travail et les règlements similaires. Le Canada devrait avoir comme objectif à long terme de s'orienter vers la création d'une frontière ouverte entre les deux pays, où les inspections à des fins de douane et d'immigration seraient réduites à des vérifications au hasard, mais une frontière renforcée par l'adoption de manières communes et plus strictes d'aborder les questions de douane et d'immigration touchant aux biens ou aux personnes venant d'autres pays. Une telle initiative doit faire partie intégrante d'un projet de plus grande envergure et plus ambitieux visant à déterminer comment les deux gouvernements peuvent mieux travailler ensemble pour régir leur espace économique et de sécurité commun, et ce, à l'avantage mutuel de leurs citoyens. Un tel nouvel accord bilatéral doit aborder l'éventail complet des questions où les deux sociétés se rejoignent et ont des intérêts communs, allant de la sécurité à l'immigration, en passant par la réglementation de la protection des consommateurs et le traitement des biens provenant des autres pays.