Initiative de recherche sur les compétences de RHDCC-IC-CRSH

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Public Pensions and Retirement: International Evidence in the Canadian Context

par Kevin Milligan et Tammy Schirle.

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Résumé

Dans cette étude, les auteurs examinent les données relatives à l'impact des régimes de pension de l'État au Canada sur les décisions des aînés concernant leur retraite. Les régimes de pension de l'État peuvent influer, de deux façons, sur les décisions relatives à la participation au marché du travail d'une personne. Premièrement, il y a un effet de richesse lorsque les régimes de pension de l'État font croître le revenu pendant la période de la retraite, ce qui incite la personne à passer moins d'années sur le marché du travail et à prendre sa retraite plus jeune. Deuxièmement, il peut y avoir un effet cumulatif si la valeur actualisée du futur revenu de pension dépend de la date du départ à la retraite. Le cas échéant, le montant cumulatif ouvrant droit à la pension peut influer sur le moment du départ à la retraite. Grâce à des descriptions et à des simulations, les auteurs documentent les composantes du système de sécurité du revenu du Canada et montrent comment elles agissent seules ou ensemble pour modifier les incitatifs à la retraite. Les principaux facteurs à l'œuvre sont : 1) le fait que le rajustement actuariel du Régime de pensions du Canada ou de la Régie des rentes du Québec ne compense pas suffisamment l'année de revenu de pension cédé; 2) le Supplément de revenu garanti accentue l'insuffisance du rajustement actuariel; 3) le Supplément de revenu garanti diminue considérablement le retour au travail dans le cas des travailleurs de 65 ans et plus; les couples mariés ont des incitatifs différents puisque les changements dans le droit à pension se répercutent sur les prestations au survivant; 5) les femmes ont des incitatifs différents car leur courbe de mortalité est différente et parce qu'elles sont moins susceptibles de mourir avant leur conjoint. Afin de bien mettre en contexte l'importance des facteurs de dissuasion au travail sur le comportement réel face à la retraite, les auteurs présentent une enquête complète et un examen critique des données internationales concernant les régimes de pension de l'État et la retraite. Fruit de près de 30 ans de recherches sur de nombreux pays et de douzaines d'études, l'abondante preuve accumulée laisse supposer que la structure des régimes de pension de l'État incite les personnes à prendre leur retraite. Des études sur le comportement des Canadiens face à la retraite corroborent ces résultats. Les auteurs terminent en exposant trois grandes constatations : 1) le système de sécurité du revenu du Canada engendre des facteurs de dissuasion au travail, bien que ceux-ci soient peu importants par rapport à ceux de nombreux pays européens; 2) les données internationales laissent croire que les facteurs de dissuasion au travail influencent les décisions de départ à la retraite; 3) les facteurs de dissuasion et la réaction à leur égard sont plus importants chez les aînés à faible revenu au Canada.