Nouvelle stratégie pour la viabilité de l'industrie forestière canadienne

OTTAWA, le 24 novembre 2005 — Le gouvernement du Canada a annoncé aujourd'hui une nouvelle stratégie d'une valeur de près d'un milliard et demi de dollars destinée à aider l'industrie forestière du Canada à demeurer vigoureuse et viable devant les défis grandissants. La Stratégie sur la compétitivité de l'industrie forestière investit dans les besoins à long terme en matière d'innovation et de productivité pour permettre à l'industrie de demeurer concurrentielle. Elle prévoit aussi l'injection de nouveaux fonds étalés sur cinq ans pour relever les défis auxquels sont confrontés les travailleurs, l'industrie et les collectivités.

Chapeautée par Ressources naturelles Canada, la stratégie bénéficie du soutien d'Industrie Canada, de Ressources humaines et Développement des compétences Canada et d'organismes de développement régional, telle l'Initiative fédérale du développement économique dans le Nord de l'Ontario (FedNor).

« La forêt est l'un des secteurs qui contribuent le plus à l'économie du Canada et l'une de nos ressources naturelles les plus précieuses, a déclaré l'honorable John McCallum, ministre du Revenu national et ministre des Ressources naturelles. En lançant cette stratégie visant à aider l'industrie forestière à se moderniser et à se transformer, le gouvernement du Canada témoigne de son engagement envers le secteur et les collectivités qui en bénéficient directement ou indirectement, en particulier dans les régions rurales. »

« Grâce à la Stratégie sur la compétitivité de l'industrie forestière, le gouvernement du Canada contribue à faire en sorte que les sociétés canadiennes profitent des percées technologiques, a ajouté l'honorable David L. Emerson, ministre de l'Industrie. Ces technologies ont la possibilité de révolutionner les produits et les procédés de l'industrie forestière et d'en amoindrir l'impact sur l'environnement. »

« La Stratégie sur la compétitivité de l'industrie forestière comprend de nombreuses mesures visant à renforcer l'industrie et les collectivités qu'elle fait vivre dans le Nord de l'Ontario, a souligné l'honorable Andy Mitchell, ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire et ministre d'État FedNor. Les investissements annoncés aujourd'hui s'ajoutent à ceux de FedNor et de l'Initiative d'adaptation économique de l'industrie et des collectivités touchées par le différend sur le bois d'oeuvre, afin de renforcer ce pilier del'économie canadienne et de soulager les collectivités affectées par le conflit sur le bois d'oeuvre. »

« Nous avons collectivement plusieurs défis à relever, a affirmé pour sa part l'honorable Jacques Saada, ministre de l'Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec et ministre responsable de la Francophonie. Pour y parvenir, nous devrons recourir à un élément indispensable à la réussite : notre capacité de créer une collaboration entre tous les intervenants, les gouvernements, les entreprises, les travailleurs et les collectivités. »

Cette initiative quinquennale aborde un vaste éventail de questions et de possibilités qui se présentent actuellement à l'industrie forestière canadienne. Entre autres, elle servira à diversifier les économies des collectivités tributaires de la forêt, à explorer de nouveaux marchés pour les produits de bois et à mettre au point des technologies innovatrices, en plus de soutenir l'industrie nationale face au conflit qui se poursuit quant au bois d'oeuvre.

La stratégie prévoit 581 millions de dollars pour soutenir les collectivités qui dépendent de la forêt et pour stimuler l'innovation au sein de l'industrie forestière, notamment par des incitatifs à la production de bioénergie. En outre, la Mise à jour économique et financière de novembre 2005 du gouvernement du Canada propose d'accélérer l'amortissement pour la bioénérgie forestière. Grâce à cette mesure, l'industrie réaliserait des économies d'impôt allant jusqu'à 110 millions de dollars. La stratégie prévoit aussi 800 millions de dollars au titre d'une assurance-crédit et 100 millions de dollars pour un programme de contributions remboursables à l'intention de sociétés affectées par les circonstances particulières du conflit sur le bois d'oeuvre.

La Stratégie sur la compétitivité de l'industrie forestière vient aussi compléter les initiatives et les programmes adoptés par les provinces pour venir en aide à l'industrie forestière de tout le pays, entre autres le soutien de l'industrie des pâtes et papiers et des collectivités rurales qui dépendent de l'industrie forestière. La stratégie sera mise en œuvre à l'échelle nationale, mais chaque région pourra bénéficier d'une combinaison de programmes nationaux et régionaux. On travaillera en étroite collaboration avec les organismes régionaux pour veiller à ce que la stratégie s'ajuste aux besoins de l'industrie forestière dans toutes les régions du pays.

Cette initiative améliore la qualité de vie des Canadiennes et des Canadiens en appuyant les secteurs des ressources naturelles, qui constituent un élément vital de l'économie et de la société canadiennes. Elle appuie également l'engagement du gouvernement du Canada à miser sur les forces vives de notre pays et de ses habitants. Ce projet sera financé à même le surplus provenant de la planification dans la Mise à jour économique et financière de novembre 2005, à l'exception du Programme d'encouragement à la production d'énergie renouvelable (PEPER) et de la modification fiscale pour la bioénergie, dont les coûts seront inclus dans la Mise à jour d'automne.

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Pour les diffuseurs :

Le gouvernement du Canada a annoncé sa Stratégie sur la compétitivité de l'industrie forestière, un programme à volets multiples devant aider l'industrie forestière du Canada à demeurer vigoureuse et viable devant les défis grandissants. La stratégie prévoit entre autres du soutien pour les collectivités tributaires de la forêt, ainsi que des initiatives pour étoffer les compétences des travailleurs forestiers, développer de nouveaux marchés pour les produits de bois et mettre au point des technologies innovatrices.

Pour de plus amples renseignements, les journalistes peuvent communiquer avec :

Ghyslain Charron
Relations avec les médias
Ressources naturelles Canada
Ottawa
613-992-4447

Tom Ormsby
Directeur, Communications
Cabinet du ministre
Ressources naturelles Canada
Ottawa
613-996-2007

Relations avec les médias
Industrie Canada
613-943-2502

Christiane Fox
Cabinet de l'honorable David L. Emerson
Ministre de l'Industrie
613-995-9001

François Bélisle
Communications
Développement économique Canada
819-825-5260, poste 235
francois.belisle@dec-ced.gc.ca

Daniel Dezainde
Directeur, Communications et
affaires parlementaires
Cabinet de l'honorable Jacques Saada
Agence de développement économique du Canada
pour les régions du Québec
514-496-1282

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Précis d'information
Stratégie sur la compétitivité de l'industrie forestière

La Stratégie sur la compétitivité de l'industrie forestière est un projet du gouvernement du Canada d'une valeur de près de 1,5 milliard de dollars, destiné à assurer le maintien de la compétitivité de l'industrie forestière canadienne sur le marché mondial tout en appuyant la viabilité économique des collectivités tributaires de la forêt.

En 2004, l'industrie forestière du Canada a fait vivre plus de 900 000 personnes d'un océan à l'autre, grâce à 361 000 emplois directs, et les produits forestiers ont contribué pour près de 36 milliards de dollars au produit intérieur brut du pays.

Dans ce plan quinquennal, le gouvernement du Canada prévoit 581 millions de dollars pour soutenir les collectivités qui dépendent de la forêt et pour stimuler l'innovation au sein de l'industrie forestière, notamment par des incitatifs à la production de bioénergie. En outre, la Mise à jour économique et financière de novembre 2005 du gouvernement du Canada propose d'accélérer l'amortissement pour la bioénérgie forestière. Grâce à cette mesure, l'industrie réaliserait des économies d'impôt allant jusqu'à 110 millions de dollars.

Cette stratégie prévoit aussi 800 millions de dollars de prêts et 100 millions de dollars pour un programme de contributions remboursables, procurant ainsi un soulagement immédiat à court terme aux entreprises en attendant le règlement du conflit sur le bois d'oeuvre qui oppose le Canada aux États-Unis.

Ce financement permettra d'améliorer la compétitivité de l'industrie forestière canadienne. Pour mettre en place ce financement, le gouvernement travaillera de concert avec les intervenants de l'industrie forestière et avec les collectivités dont la survie économique repose sur les forêts du Canada. En outre, le gouvernement cherchera l'avis des dirigeants industriels au sujet des créneaux stratégiques et des défis que doit relever l'industrie pour rester concurrentielle et au sujet des mesures à prendre tant par l'industrie que par le gouvernement pour continuer à renforcer le potentiel de l'industrie afin qu'elle puisse contribuer au développement économique du pays dans l'avenir.

Initiative sur les technologies forestières de pointe

Ce projet quinquennal de 215 millions de dollars, géré par Industrie Canada, augmentera la capacité concurrentielle de l'industrie forestière canadienne en donnant l'élan et les incitatifs financiers qu'exige le développement et la mise en application des technologies transformatrices à l'échelle commerciale. Ainsi, l'industrie forestière, et plus particulièrement celle des pâtes et papiers, pourra consolider sa position concurrentielle, améliorer sa performance environnementale et profiter de la croissance de la bioéconomie.

Soutien pour la bioénergie

Conformément à l'annonce faite dans la Mise à jour économique et financière de novembre 2005, Ressources naturelles Canada (RNCan) accordera un incitatif supplémentaire de 50 millions de dollars au titre du Programme d'encouragement à la production d'énergie renouvelable (PEPER), à l'appui d'une nouvelle capacité de production de bioénergie thermique. Le PEPER encouragera les investissements de bioénergie dans l'industrie des pâtes et papier et donnera à l'industrie forestière de nouvelles occasions de réduire ses coûts énergétiques et ses émissions de gaz à effet de serre. En outre, la Mise à jour propose d'accélérer l'amortissement pour la bioénérgie forestière. Grâce à cette mesure, l'industrie réaliserait des économies d'impôt allant jusqu'à 110 millions de dollars.

Innovation forestière et produits ligneux à valeur ajoutée

RNCan consacrera 90 millions de dollars répartis sur cinq ans sous forme de financement et d'aide pour répondre aux besoins en innovation et aux objectifs stratégiques du secteur forestier. Ce projet vise à améliorer le rendement global du système national d'innovation forestière et mettra l'accent sur la recherche réalisée avant la mise en marché des technologies nouvelles comme la biotechnologie, la nanotechnologie, les systèmes de construction innovateurs, la bioénergie et le développement des produits ligneux. Elle permettra en outre d'accroître la productivité et la compétitivité de l'industrie du bois à valeur ajoutée en prolongeant le programme Valeur au bois, et facilitera l'élaboration d'une stratégie nationale de lutte contre les ravageurs forestiers.

Développement des marchés des produits ligneux

RNCan aidera l'industrie forestière canadienne à développer de nouveaux marchés pour les produits ligneux du Canada. Ce programme quinquennal de 66,3 millions de dollars permettra au Canada de poursuivre son expansion dans des marchés en développement comme la Chine, au moyen de l'excellent Programme canadien d'exportation des produits du bois. Encourager l'utilisation du bois dans la construction non résidentielle, notamment les écoles, les hôpitaux, les restaurants et autres immeubles commerciaux en Amérique du Nord, fait également partie de ce programme, ainsi qu'ajouter au Service des délégués commerciaux du Canada des experts qui se consacreront exclusivement aux produits de bois dans les nouveaux débouchés importants.

Conseil sectoriel des ressources humaines

Ressources humaines et Développement des compétences Canada travaillera avec des intervenants clés pour créer un conseil sectoriel des ressources humaines de l'industrie des produits forestiers de première transformation qui traitera de problèmes à long terme en matière de compétences au sein du secteur. Ce projet quinquennal de 10 millions de dollars permettra aux intervenants du secteur forestier canadien de concerter leurs efforts pour améliorer la compétitivité de la main-d'oeuvre en déterminant les lacunes actuelles dans les compétences, en encourageant l'acquisition et le perfectionnement des compétences en milieu de travail, et en recrutant des jeunes et des groupes sous-représentés pour le secteur forestier.

Fonds national d'adaptation des collectivités

Les organismes de développement régional et l'Initiative fédérale de développement économique pour le Nord de l'Ontario (FedNor) offriront de l'aide aux collectivités qui dépendent de la forêt pour leur subsistance partout au Canada. Un fonds national d'adaptation des collectivités, doté de 150 millions de dollars répartis sur cinq ans, apportera un appui à la diversification économique et au développement des capacités dans les collectivités affectées par les récentes pertes d'emploi au sein de l'industrie forestière, afin d'assurer une transition sans heurt tant pour les travailleurs de l'industrie forestière que pour les collectivités tributaires de l'exploitation des forêts. Des organismes régionaux travailleront aussi avec les collectivités rurales en vue de diversifier et consolider leur assise économique.

Programme d'assurance-crédit

Le gouvernement allouera des fonds pour assurer les prêts accordés par des établissements financiers indépendants à des entreprises affectées par le conflit sur le bois d'oeuvre. Ce fonds constituera une assurance-crédit allant jusqu'à 800 millions de dollars et procurera un soulagement immédiat aux entreprises en attendant le règlement du conflit sur le bois d'oeuvre qui oppose le Canada et les États-Unis. Ce programme leur permettra de rehausser leur cote de crédit. Elle donnera aussi de la crédibilité à l'affirmation du Canada selon laquelle les États-Unis sont tenus de rembourser les droits perçus auprès de ces entreprises. Conformément aux souhaits des intervenants du Canada atlantique, les entreprises du Canada atlantique sont excluses de ce programme.

Programme de soutien à l'industrie

Les organismes de développement régional comme l'Initiative fédérale de développement économique pour le Nord de l'Ontario (FedNor) vont offrir une aide aux entreprises forestières aux prises avec des problèmes de viabilité à court terme. Un montant de 100 millions de dollars sera mis par les organismes à la disposition des petites entreprises affectées par le conflit du bois d'oeuvre, mais non admissibles à l'assurance-crédit, sous forme de contributions remboursables conditionnelles. L'Agence de promotion économique du Canada atlantique ne participera pas à ce programme.

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Précis d'information
Le résumé des mesures

	Total (Millions)	Ministère
Appuyer les travailleurs et les collectivités
Fonds national d'adaptation des collectivités	$150,0	Organizations de dévéloppement régional
Programme des technologies transformatrices
L'Initiative des technologies forestières de pointe	$215,0	Industrie Canada
Innovation forestière et produits à valeur ajoutée
Restructuration du système national d'innovation dans le secteur forestier	$15,0	Ressources naturelles Canada
Fonds d'innovation forestière	$45,0	Ressources naturelles Canada
Stratégie nationale de lutte contre les ravageurs forestiers	$10,0	Ressources naturelles Canada
Valeur au bois	$20,0	Ressources naturelles Canada
Expansion actuelle des marchés des produits en bois
Développement du marché nord-américain du bois	$20,0	Ressources naturelles Canada
Programme canadien d'exportation des produits de bois	$40,0	Ressources naturelles Canada
Amélioration du Service des délégués commerciaux du Canada et promotion de l'industrie du bois d'oeuvre	$6,3	Commerce intenational Canada
Relever les niveaux d'habiletés
Conseil sectoriel sure les ressources humaines	$10,0	Ressources humaines et Dévéloppement des compénces Canada
Soutien pour la bioénergie
L'initiative sur la cogénération thermique du Programme d'encouragement à la production d'énergie renouvelable	$50,0	Ressources naturelles Canada
Total	$581,3
Assurance-crédit	$800,0 (maximum)	Industrie Canada
Program d'aide à l'industrie	$100,0	Organizations de dévéloppement régional
Grand total	1,48 billions

* En outre, la Mise à jour économique et financière de novembre 2005 du gouvernement du Canada propose d'accélérer l'amortissement pour la bioénérgie forestière. Grâce à cette mesure, l'industrie réaliserait des économies d'impôt allant jusqu'à 110 millions de dollars.