Document de travail No 17 : Incidence sur l'économie mondiale des réformes en matière d'investissement étranger et de commerce mises en oeuvre en Chine

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par Winnie Lam, Direction de l'analyse de la politique micro-économique, Industrie Canada, octobre 1997


Résumé

La population de la Chine est faramineuse. En 1995, elle représentait plus d'un cinquième de la population mondiale. Ce pays, qui connaît la croissance économique la plus rapide au monde, a enregistré un taux de croissance annuel moyen réel de 11 pour cent entre 1980 et 1994. En 1995, la Chine occupait le onzième rang en importance des pays commerçants au monde. Elle était également le deuxième pays en importance bénéficiaire d'investissement étranger direct parmi toutes les économies membres de l'APEC en 1992, absorbant 6,8 pour cent du total mondial.

Le retour de la Chine sur la scène du commerce international offre à d'autres pays de nombreuses possibilités de commerce et d'investissement, tout particulièrement en raison du revenu par habitant en Chine qui se situait toujours à un faible niveau, soit 451 $ US en 1994. On s'attend à ce que le Canada et d'autres pays bénéficient directement des rapports accrus avec la Chine en ce qui concerne le commerce et l'investissement, et en bénéficient de façon indirecte grâce aux effets des retombées dont d'autres économies pourraient profiter. Des pays moins développés et d'anciennes économies dirigées peuvent également tirer parti de l'expérience de la Chine au fur et à mesure qu'ils mettent en place des réformes dans leur propre secteur étranger.

L'importance de l'ouverture de la Chine au système de commerce mondial justifie la tenue d'une analyse empirique exhaustive. À cette fin, dans le cadre de la présente étude on examine de près ce qui se passerait si la Chine abolissait complètement toutes les restrictions qu'elle impose en matière de commerce et d'investissement étranger. Les répercussions que cela entraîneraient sur la Chine ainsi que sur d'autres pays commerçants sont analysées à l'aide de la technique computationnelle d'équilibre général. Le deuxième objectif visé est de donner un aperçu de la situation actuelle en pleine évolution du secteur extérieur de la Chine et de l'importance qu'elle revêt pour le Canada, l'Asie et d'autres économies. Voici donc quelques-unes des principales constatations découlant de cette étude :

  • En ce qui concerne toutes les régions, les résultats du modèle utilisé laissent fortement croire qu'il y a un effet complémentaire positif entre la réforme en matière de commerce et la réforme en matière d'investissement étranger mises en oeuvre en Chine. Bien que le modèle indique que chaque région tire profit de ces réformes, il révèle également que les gains augmentent considérablement dans toutes les régions si la Chine met les deux réformes en application de façon simultanée.
  • Même si les possibilités d'accroître les perspectives commerciales entre le Canada et la Chine peuvent être énormes, actuellement les restrictions à l'importation et la réglementation des prix qui sont imposées en Chine entravent toujours un grand nombre d'exportations importantes et éventuelles du Canada vers la Chine. Dans une certaine mesure, les restrictions à l'importation imposées par le Canada en ce qui concerne les biens de main-d'oeuvre (par exemple, le vêtement, les tissus et la chaussure) freinent les exportations de la Chine vers le Canada dans ces secteurs d'exportation.
  • Les liens qu'entretient la Chine avec les États-Unis en matière de commerce et d'investissement, et tout particulièrement avec Hong Kong, en Asie, se sont resserrés de façon considérable. On s'attend à ce que le Canada tire profit des effets indirects découlant des gains réalisés par les États-Unis et les économies asiatiques grâce aux réformes s'appliquant au secteur étranger mises en oeuvre en Chine.

En ce qui a trait aux politiques, les constatations favorisent grandement l'élimination complète des barrières commerciales de la Chine, à la fois pour le bien de la Chine et celui d'autres économies, y compris le Canada. Fait encore plus révélateur, les résultats obtenus à l'aide du modèle font ressortir l'importance de procéder à une série de réformes en profondeur en Chine. Les réformes en matière de commerce et d'investissement étranger mises en oeuvre en Chine se complètent bien compte tenu du fait que les gains de bien-être augmentent considérablement dans toutes les régions lorsque la Chine met en oeuvre les deux réformes en même temps au lieu de les apporter séparément. Enfin, on espère que le succès remporté par la Chine encourage les pays moins développés et d'anciennes économies dirigées qui emboîteront le pas et mettront en oeuvre leurs propres réformes en matière de secteur étranger.